С.М.Миронов: Да, он украсил. Но на самом деле был очень интересный доклад.

Теперь несколько моментов. Вы знаете, что мы реализуем поручение Президента о том, чтобы активизировать работу законодательных органов власти по, скажем, проведению через Федеральное Собрание их законодательных инициатив. Мы подготовили концепцию, мы договорились о том, что мы будем совместно готовить, так называемые - это новый термин - консолидированные законодательные инициативы.

Это инициативы, которые инициируют субъекты в регионах, заксобрания. Мы их оптимизируем, простите, фильтруем с точки зрения целесообразности и первоочередности и потом уже от имени Совета Федерации вносим. Это уже не просто инициатива Совета Федерации, а консолидированная законодательная инициатива субъекта, либо субъектов инициатива из регионов и наша.

Мы обратились в Госдуму, чтобы они внесли в свой регламент некоторые изменения и уделяли особое внимание продвижению таких инициатив. Кстати, на сегодняшний день мы подписали специальное соглашение по такой работе с 35 законодательными органами власти.

Кстати, я знаю, очень позитивно воспринято решение Правительства о том, что теперь любые законодательные инициативы, любые законопроекты будут рассмотрены предварительно Правительством с участием депутатов Госдумы и членов Совета Федерации.

Просьба с особым вниманием рассматривать вопросы с такими консолидированными законодательными инициативами, которые будут подготовлены по инициативе регионов.

Теперь с Вашего позволения буквально тезисно.

Закон о пограничном сотрудничестве. Было прямое поручение, мы подготовили, год назад внесли в Государственную Думу. В прошлый раз, мы обращались к Вам, полтора или два месяца назад получили положительное заключение, Госдума получила. Но честно говорю, пока как-то никакой реакции. Недавно в Петрозаводске было совещание. То есть тема-то актуальнейшая, закон готов. Правительство дало положительное заключение, все равно если какие-то есть вопросы, в первом чтении нужно принимать. Вот просьбочка - тоже обратить внимание Госдумы на то, что закон нужен.

Считаем, что осенью надо посмотреть на законодательное обеспечение облегчения доступа на рынок сбыта для сельхозпроизводителей. Это могут быть и какие-то льготы для торговых площадей, это могут быть все-таки более широкая возможность для торговли «с колес», для организации таких рынков. Население должно иметь возможность покупать прямо от поставщика потому, что почти более половины всей сельхозпродукции производится не в промышленных масштабах, а именно мелкими и личными подсобными хозяйствами.

И я думаю, что здесь законодательно тоже надо посмотреть, полностью ли мы используем возможности Центрсоюза. То есть потребность кооперации есть, но вроде они как-то сами по себе, а вот эти проблемы, с которыми сталкиваются граждане, сами по себе.

Есть конкретное предложение. Я недавно был в Звездном городке, услышал там очень интересную проблему. Дело в том, что до последнего времени это был, как бы сказать, закрытый городок, он не имел никакого статуса с точки зрения муниципального образования. С декабря этого года это будет ЗАТО.

И только получив статус ЗАТО, наши летчики, наши уважаемые космонавты, дважды герои и Советского Союза, и России, смогут теоретически получить возможность на приватизацию своих квартир. До сегодняшнего момента они не имели на это право. А у нас в марте будущего года заканчивается срок бесплатной приватизации.

Есть письма с мест от военнослужащих, которые, увольняясь, получают квартиру, но у них тоже право на приватизацию заканчивается в марте 2010 года. Может быть, внести поправку и именно для военнослужащих продлить хотя бы на год положение по бесплатной приватизации. Похоже, мы эту категорию как-то немножечко упустили.

Коль скоро заговорил о военнослужащих, есть опасение, - в Совет Федерации приходит значительное число писем - что в связи с реформированием могут сократить и некоторые существующие льготы для военнослужащих. В частности, денежная компенсация за санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно. Думаем, что эти льготы и социальные выплаты нужно обязательно сохранить, особенно, в период кризиса.

Еще одна тема. Хотел бы Вас проинформировать, что совместно с Министерством обороны мы посмотрели на семьи наших солдат и офицеров, которые погибли во время отражения агрессии Грузии против Южной Осетии. Мы взяли список семей, скажем, наименее социально благополучных. Усилиями членов Совета Федерации были собраны денежные средства - около 4,5 млн рублей. В мае этого года, полтора месяца назад мы разослали переводами где-то по 60 с лишним тысяч рублей. Я дал поручение, чтобы члены Совета Федерации навестили кое-какие семьи, посмотрели, какие социальные условия, жилищные условия, какие есть проблемы.

И вот в этой связи возникают два предложения. Первое. Подумать, в том числе о тех, кто остался жив и служит в Российской армии или увольняется в запас. Может, о каком-то специальном статусе в отношении тех, кто участвовал в отражении агрессии. Они пока никакого статуса не имеют. Это первое.

И второе. Будем обращаться к Министру обороны, а может быть, и прямо в Правительство. Потому что родственники погибших обратились с, может быть, необычной на первый взгляд просьбой, но на самом деле очень понятной. Они просят организовать, не прямо сейчас, они не говорят конкретно, поездку родственников погибших в Южную Осетию. Они хотят поклониться тому месту, где их сыновья и мужья погибли, защищая жизни граждан Южной Осетии и России. Вот такой вопрос.

Слава Богу, что руководство страны осталось верным своим намерениям, и с 1 июля у нас прекращена возможность распространения этой заразы в виде игорного бизнеса на территории страны. Я не беру проблему с игорными зонами. Что настораживает, похоже, мы законодательно не перекрыли все лазейки. Сейчас начинаются какие-то покерные клубы, интернет салоны, лотерейные автоматы вместо игровых. Чем они отличаются - непонятно.

В этой связи может быть какой-то технический регламент, может быть какие-то специальные нормы, которые бы четко зафиксировали различия между лотерейными и игровыми автоматами. Ну и отдельно, наверное, нужно придумать некий запрет за распространение азартных игр в сети интернет. Я думаю, здесь внимательно нужно посмотреть.

Следующая тема социального плана. Сегодня у нас в Российской Федерации проживает 3239 героев социалистического труда, совсем небольшое число. Но у них по уровню социальной поддержки не равные права с героями Советского Союза и героями России. Я думаю, что, наверное, имеет смысл посмотреть и может быть уровнять эти категории.

Во-первых, так сказать в свое время эти звания были равными. И еще раз хочу подчеркнуть - 3239 человек всего живет в России.

Вы уже упомянули о значимости подготовки бюджета и о своевременности его внесения. У нас есть добрая традиция, просьба в этом году сделать так же. Где-нибудь в сентябре, в начале сентября, с участием членов Правительства, Совета Федерации провести большое совещание с представителями регионов. Практически нулевое чтение. Как только они из первых уст узнают будущие параметры, им легче ориентироваться и в своих бюджетах. Ну и в целом самые острые вопросы снимаются на нашей площадке Совета Федерации. И просьба дать поручение Минфину, Минэкономразвития совместно с нами такое совещание провести.

И в завершении один конкретный вопрос по конкретному региону. Я был в июне с рабочим визитом в Калининградской области. Вы знаете эту проблему - судоходство в Калининградском (Вислинском) заливе. До сих пор проблема не решена, теряются очень большие деньги. Я думаю, надо все-таки еще раз посмотреть и дать все-таки разрешение. Похоже, пока только наши спецслужбы считают, что там могут быть какие-то нюансы. Надо посмотреть внимательно и дать такую возможность.

Я после поездки в Калининград написал Вам два письма: по проблеме автомобильного предприятия «Автотор» и по проблемам предприятия «Телебалт». Вы дали соответствующие поручения министрам. Спасибо, будем ждать результатов.

И совсем уже в конце, Владимир Владимирович, позвольте два вопроса. Может быть, к Вам, потом - ко всем. Есть Госкомиссия по развитию Дальнего Востока: там Дальний Восток, Забайкалье, Иркутская область. Мы недавно были в Улан-Удэ, и там ставят вопрос: как видятся Правительству задачи регионов в рамках работы этой Госкомиссии? Может быть, необходимо создать какой-то механизм координации усилий на региональном, на муниципальном и на федеральном уровнях? Это первый вопрос.

И второй вопрос по алкогольной угрозе в нашей стране. У нас всегда, прямо скажем, было не в порядке с этими вопросами, но сейчас эти цифры - 18 литров чистого алкоголя в год - конечно, перехлестывают.

В этой связи хотелось бы услышать, какие меры планирует Правительство, и чем мы, законодатели, можем помочь? Я знаю, что на недавней встрече Борис Вячеславович (Грызлов) поднимал вопрос о монополии на оборот и производство этилового спирта. Я об этом говорю несколько последних лет и полностью поддерживаю. Я думаю, все-таки нам нужно выходить на какие-то более серьезные решения, потому что это серьезная угроза - огромное количество смертей идет по этой причине

Спасибо большое, я на этом закончу.

В.В.Путин: Если позволите, я пробегусь по некоторым моментам, о которых вы упомянули.

Закон о приграничном сотрудничестве. Я согласен с Вами, это нужный документ. Вопрос в том, чтобы он был наполнен конкретным содержанием, чтобы реально регулировать общественно-экономическую жизнь в приграничных регионах. У нас огромные границы, но новые границы во многом не обустроены. Это важный момент. Надо посмотреть повнимательнее на то, что там внутри.

По поводу бесплатной приватизации жилья для военных. Откровенно говоря, не слышал, что здесь есть какая-то проблема, но обязательно на это посмотрим самым внимательным образом. Что же касается возможного снятия каких бы то ни было льгот с военных, в том числе по проезду к месту отдыха - Министерство обороны с такими инициативами, естественно, не выходило, и в Правительстве таких предложений не рассматривается. А если даже кто-то собирается их внести, то они не будут поддержаны. Это исключено.

Теперь, что касается поездки семей наших военнослужащих, которые погибли в августе прошлого года, защищая наши интересы, защищая народ Южной Осетии в этой Республике. Конечно, такую акцию можно организовать, не сомневаюсь, что они будут приняты в Южной Осетии как родные.

По поводу игорного бизнеса. Полностью согласен с тем, что мы сейчас наблюдаем попытки закамуфлировать реальный игорный бизнес, под различные, внешне не имеющие к нему никакого отношения, виды деятельности. Нужно вместе подумать, как эти лазейки перекрыть. Одна из них - всякие клубы игры в покер, как Вы сказали. Сейчас готовится соответствующее решение Министерства спорта. Оно будет обнародовано в самое ближайшее время. Что же касается других возможных форм камуфляжа, повторяю еще раз, нужно вместе подумать, как перекрыть эти лазейки. Правительство к этой работе готово, соответствующие поручения необходимым ведомствам я сформулирую. Вместе проработаем.

Калининград и судоходство. Многократно уже подтверждал, что считаю целесообразным это судоходство в заливе открыть, в том числе для наших соседних стран - Польши, Литвы. Надо довести до конца, обязательно сделать.
Что касается важного вопроса, связанного с Дальним Востоком. У нас существует соответствующая комиссия. После поездки Дмитрия Анатольевича на Дальний Восток мы дорабатываем по его предложениям некоторые аспекты программы по развитию Дальнего Востока. Возглавляет эту комиссию Первый заместитель Председателя Правительства России Шувалов Игорь Иванович. Мы обязательно эту программу примем. Готовы сделать это вместе с членами Совета Федерации. Конечно, это касается тех ваших коллег, которые направлены в Совет Федерации из этих регионов России.

И, наконец, очень чувствительная сфера - это алкоголизация населения. Тема важная и в социальном, и в экономическом плане. К сожалению, очень большой объем на рынке алкогольной продукции нелегальной водки и других спиртосодержащих товаров. Знаю об идее переноса акциза на спирт. Еще раз повторю то, что сказал на встрече с депутатами Государственной Думы, с лидерами ее фракций. Нужно самым внимательным образом на все это посмотреть. Конечно, ненормальна ситуация, когда пиво стоит дешевле, чем питьевая вода. Ни в одной стране мира такого нет. Но при принятии какого-либо решения в этой сфере мы должны исходить из того, что здесь нужно не запрещать и непомерно повышать цены на все алкогольные товары, а прежде всего заниматься пропагандой здорового образа жизни, создавать условия людям для занятия спортом, формировать интересы далекие от злоупотребления алкоголем.

Но, если у вас есть более конкретные предложения в экономической сфере, мы готовы рассмотреть любые предложения, повторяю, с тем, чтобы не создавать дополнительных проблем и не действовать по известному принципу «Хватать и не пущать».

Полный текст стенограммы http://www.premier.gov.ru/pda/events/3296.html