| Календарь |
| « Июнь 2014 » | | Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс | | | | | | | | 1 | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | | 30 |
|
|
Главная » 2014 » Июнь » 7 » Зачем власти перезагрузка регионального руководства
10:22 Зачем власти перезагрузка регионального руководства |
06.06.2014 00:01:00
Зачем власти перезагрузка регионального руководства
Досрочно подающие в отставку губернаторы рассчитывают на рейтинговые дотации на выборах
Георгий Полтавченко стал очередным губернатором, досрочно подавшим в отставку со своего поста и желающим при этом поучаствовать в выборах главы региона (в данном случае – Санкт-Петербурга). Незадолго до этого президент РФ Владимир Путин принял отставку самарского губернатора Николая Меркушкина. Досрочные выборы глав регионов в сентябре пройдут в 32 субъектах Федерации. Руководители половины из них получили президентское добро на участие в кампании.
Рейтинг власти, а точнее – персонально Владимира Путина, сейчас зашкаливающий. Власть пытается поймать волну, она уверена в том, что наступил удобный момент для широкомасштабной перезагрузки регионального руководства. Лояльность кандидатов является важнейшим условием их выдвижения. По сути, это означает обновление властной вертикали, но уже не через механизм назначения, как раньше, а посредством выборной процедуры.
Прежние инициативы досрочных выборов региональных глав могли означать, что губернатору или мэру нужна новая легитимность для реализации каких-то долгосрочных больших проектов в своей области или городе. Сейчас речь идет об одновременном проведении кампаний в десятках регионов. В стране в данный момент не действуют долгосрочные федеральные программы развития, требующие новой легитимности. Скорее власть, пытаясь реализовать обещания Путина 2012 года, выполняет программу трат.
Если сегодня и стоит говорить о каком-то масштабном проекте, то этот проект является сугубо политическим и заключается в сохранении, удержании всей полноты власти в 2016 и 2018 годах. Для его выполнения необходимо создание удобной электоральной инфраструктуры – с верными людьми на ключевых региональных постах.
Среди регионов, в которых в сентябре пройдут досрочные выборы губернаторов, нет ни одного абсолютно комфортного и прогрессирующего, избавленного от проблем, которые можно было бы эффективно политизировать в ходе кампании. Нет ни одного главы региона, самостоятельно способного аккумулировать рейтинг, равный путинскому. По всей видимости, большинство из досрочно подавших в отставку ради избрания губернаторов рассчитывают на рейтинговые дотации из Центра, а также на то, что поднявшаяся патриотическая волна накроет нормальную дискуссионную повестку дня.
Возвращение губернаторских выборов стало одним из завоеваний протестного движения 2011–2012 годов. При этом власть с самого начала демонстрировала уверенность в том, что сумеет победить оппонентов уже по новым правилам. Чаще всего ей это удается. Оппозиция по разным причинам оказалась не готова воспользоваться своим завоеванием. Одна из причин – постоянное давление власти, которая использует все имеющиеся в ее руках рычаги для ослабления соперника.
Сила оппозиции, в частности, заключается в способности диктовать повестку, ключевые темы избирательных кампаний, заставлять власть обороняться. Сейчас ситуация складывается таким образом, что повестку выборов намерена диктовать сама власть. Это даже не повестка. Скорее говорить приходится об общем настроении выборов: приподнятом, патриотичном, ведущем к комфортному переутверждению действующей власти или избранию лояльных правящей элите и лично Путину кандидатов.
Способность власти навязать выборам любое настроение говорит о слабости этого института, несмотря на проведенные реформы. Такие выборы не являются логическим завершением длительного политического цикла. Они могут быть проведены в любой момент, вписаны в любую конъюнктуру (например, крымско-украинскую) и – как следствие – завершиться с нужным власти результатом. Они проходят в слабо политизированной среде, в которой большой разницы между назначением и избранием не прослеживается – в том числе и с точки зрения уровня легитимности.
|
|
Просмотров: 641 |
Добавил: Covboy
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
|
