|
|
Главная » 2012 » Март » 29 » Фокусы с тарифами ГУП «ТЭК СПб»
19:32 Фокусы с тарифами ГУП «ТЭК СПб» |
Фокусы с тарифами ГУП «ТЭК СПб»
Прошедшей зимой многие жители Санкт-Петербурга получили 13-ю квитанцию за оплату теплоэнергии. Квитанция была результатом перерасчета энергозатрат на отопление жилых домов из-за аномальной по температуре зимы. Суды города один за другим признали 13-ю квитанцию вне закона. На этом проблема со счетами и задолженностями за теплоэнергию не решилась.
Вопрос о возможных переплатах за теплоэнергию жителями Санкт-Петербурга был вновь поднят представителями петербургской саморегулируемой организации в сфере управления многоквартирными домами. По утверждению председателя правления СРО НП «Оккервиль» Елены Паниной и независимого члена правления СРО Игоря Михайлова, петербуржцы переплачивают примерно 60% цены на теплоэнергию.
Каковы причины переплат? Как остановить рост тарифов на теплоэнергию? Как наладить четкую и прозрачную систему формирования тарифов? Свое мнение по этому поводу 10 августа на пресс-конференции выразили специалисты СРО НП «Оккервиль».
– Одна из причин, по которой жильцы переплачивают за тепло, заключается в том, что оплата счетов производится по тарифам для юридических, а не физических лиц. Тариф для юридических лиц составляет 1207,34 рубля за гигакалорию, в то время как для физических лиц такой тариф составляет 1050 рублей, – считает Елена Панина.
Как поясняет начальник Управления по связям с общественностью и СМИ ГУП «ТЭК СПб» Александр Лопатовский, вопрос начисления квартплаты является прерогативой жилищных организаций и жителей, и в нем ресурсоснабжающая компания (ГУП «ТЭК СПб» или др.) не задействована. Теплоснабжающая организация, имея договоры теплоснабжения с управляющими компаниями, не предъявляет счета гражданам, так как не имеет с ними договоров, а производит расчет с управляющей компанией как с юридическим лицом (которым оно, согласно законодательству, и является).
При этом основой для расчета квартплаты должны быть тарифы, утвержденные местными органами власти для граждан. На 2011 год эти тарифы в размере 1050,00 руб./Гкал (установлены Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2010 № 334-р) и согласно нормативам потребления коммунальных услуг, также утвержденным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.
ГУП «ТЭК СПб» рассчитывает стоимость потребленной абонентом (жилищной организацией) тепловой энергии на основании тарифа, установленного Комитетом по тарифам для абонентов предприятия (Распоряжение от 30.11.2010 № 302-р) для группы «иные потребители» в размере 1207,34 руб./Гкал (без НДС). Таким образом, у ГУП «ТЭК СПб» нет оснований для применения других тарифов.
Однако если управляющая компания размер суммы по счету, предъявленному теплоснабжающей организацией автоматически распределит на проживающих жильцов, то в этом случае будет нарушено действующее законодательство (конечно, если такой способ не утвержден общим собранием собственников жилых помещений).
Нельзя забывать, что население в Санкт-Петербурге не оплачивает полностью стоимость потребленного тепла. Существует разница в тарифах на тепловую энергию, определенная как разница между стоимостью фактически отпущенного объема тепловой энергии по тарифу, установленному Комитетом по тарифам для потребителей ГУП «ТЭК СПб», и стоимостью того же объема тепловой энергии, рассчитанной по тарифу, применяемому для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставляемую гражданам. Эта разница возмещается жилищным организациям из бюджета г. Санкт-Петербурга на основании Постановления правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 № 50.
Другая причина завышенной платы, по мнению специалистов СРО НП «Оккервиль», – фиксированный и неизменный тариф для физических лиц, который в Петербурге установлен из расчета 1050 рублей за гигакалорию при наружной температуре 26 градусов мороза.
По официальным данным среднемесячная температура в Петербурге составляет в сентябре +10,9 градусов, октябре – +4,9, ноябре – -0,3, декабре – -5,0, ¬¬январе и феврале – -7,8, марте – -3,9, апреле – +3,1, а в мае – +9,8 градусов. Эти показатели также прописаны в действующем СНиП 23-01-99. Очевидно, что эти цифры далеки от прописанной в СНиПе температуры наружного воздуха.
Как поясняет Александр Лопатовский, «тариф не может меняться от погоды на улице, то есть температуры наружного воздуха. Меняется количество предоставленных услуг. Чем ниже температура наружная, тем больше отпускается тепла для услуг отопления, поэтому теплоснабжающая организация выставляет ежемесячно различные суммы в денежном выражении (зимой – больше, летом – меньше). Количество тепла, помноженное на тариф, и получается величина платы за отпущенную тепловую энергию, то есть – стоимость».
Таким образом, от температуры наружного воздуха зависит количество отпущенного тепла, и, значит, должен меняться не «тариф», а стоимость.
Об этом говорят и специалисты СРО: «Энергоресурс – это товар, у него есть стоимость.
И за этот товар платят жильцы. И согласно Гражданскому кодексу, гражданин должен оплачивать то количество Гкал, которое он купил для поддержания в жилом помещении +18 Соº при разных температурах наружного воздуха».
Могут ли жильцы контролировать порядок начисления платы за коммунальные услуги?
Специалисты «Оккервиля» настаивают на том, что ответственные лица должны ежедневно фиксировать наружную температуру и, исходя из этого меняющегося показателя, предъявлять жильцам счета. По мнению экспертов, так же в договоре с жильцами должен быть указан порядок перевода тарифа в стоимость, чтобы каждый гражданин города, посмотрев на градусник и взяв за основу размер тарифа (1050 за Гкал), мог понять, сколько он должен платить.
– В открытом доступе должно быть прописано, что столько-то гигакалорий при такой-то наружной температуре имеет следующую стоимость, – предлагает решение Елена Панина. – Все ресурсоснабжающие организации по закону должны обнародовать информацию о том, как считается тариф. Особенно ГУП ТЭК и ТГК. Но они этого не делают.
Помимо открытости информации, как одного из пунктов на пути решения вопроса, по мнению специалистов СРО НП «Оккервиль», необходим публичный договор с ГУП «ТЭК СПб», который поставит точку в вопросе стоимости и тарифа.
Правда, неясно, почему договор должен быть заключен именно с ГУП «ТЭК СПб», если эта организация не выставляет счета населению и не собирает плату за коммунальные услуги от населения напрямую. В рамках существующего ныне законодательства «публичный» и «прозрачный» договор стоит заключать с управляющими компаниями. Судя по тому, что растет задолженность жилищных организаций перед ГУП «ТЭК СПб» за потребленную тепловую энергию, управляющие компании либо недополучают платежи от жильцов за отопление и горячую воду, либо, получая деньги, расходуют их не по назначению.
И все-таки есть ли переплата и почему растут долги жилищных организаций? «Если, по утверждению СРО «Оккервиль», переплата жильцов составляет около 60%, то можно только представить, как обогатились жилищные организации, собирая такие платежи с жильцов. Перед ГУП «ТЭК СПб» у них только долги», – утверждают в пресс-службе ГУП «ТЭК СПб».
По заверению ГУП «ТЭК СПб» выходит, что причиной переплат может стать только недобросовестность управляющих компаний и жилищных организаций, которые либо завышают счета за услуги, либо тратят собранные с жильцов средства не по назначению, что приводит еще и к долгам перед ресурсоснабжающей организацией. Впрочем, почему жильцы должны платить по установленному тарифу, рассчитанному на температуру 26 ниже нуля, когда за окном, к примеру, минус 10, так и неясно.
Фокусы с тарифами ГУП «ТЭК СПб»
Источник: www.konserg.ru Автор: Надежда Соболева
|
|
Просмотров: 2058 |
Добавил: Covboy
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
|
